（2015年2月16日水利部水建管〔2015〕91號發(fā)布）

近年來，國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障改善民生的重要領(lǐng)域，不斷加大投入力度，大規(guī)模水利建設(shè)深入推進(jìn)，項目點多面廣量大，基層建設(shè)任務(wù)繁重，管理能力相對不足。在水利建設(shè)項目特別是基層中小型項目中推行代建制等新型建設(shè)管理模式，發(fā)揮市場機制作用，增強基層管理力量，實現(xiàn)專業(yè)化的項目管理十分必要。為積極、穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程建設(shè)項目代建制，規(guī)范項目代建管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）等有關(guān)文件及規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)項目的特點，制定本指導(dǎo)意見。

（一）水利工程建設(shè)項目代建制，是指政府投資的水利工程建設(shè)項目通過招標(biāo)等方式，選擇具有水利工程建 ……