（2026年2月4日國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)印發(fā)）

第一章總則

第一條目的和依據(jù)

為了預(yù)防和制止公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)，強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，保護(hù)公用事業(yè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）等法律規(guī)定，制定本指南。

第二條相關(guān)概念

（一）本指南所稱公用事業(yè)，是為社會(huì)公眾生產(chǎn)生活提供必需的普遍性商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的一系列行業(yè)的統(tǒng)稱，包括供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、公共交通等行業(yè)。

（二）本指南所稱公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)者，是指經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)的自然人、法人和非法人組織。

第三條基本原則

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展公用事業(yè)領(lǐng)域反壟 ……