摘要：《招標人主體責任履行指引》的發(fā)布，體現(xiàn)了我國招標投標制度由“形式合規(guī)”向“實質合規(guī)”的重要轉變。文章分析了《指引》的里程碑意義及其對國有企業(yè)特別是中央企業(yè)所具有的明確約束力，探討了在集團管控、集中采購等實際場景中落實主體責任的難點，并提出從頂層設計、組織機制梳理、責任分解到制度完善的全鏈條實施路徑。文章指出，國有企業(yè)宜主動將《指引》要求融入管理制度與崗位職責，借助專業(yè)服務與分步推進策略，推動招標采購活動實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化與高效化，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞：招標人主體責任；國有企業(yè)；招標投標制度；實質合規(guī)；全流程

一、引言

近日，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《招標人主體責任履行指引》（以下簡稱《指引》）在招標采購領域引發(fā)廣泛關注。該文件聚焦招標投標活動的核心主體—— ……