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國企混改:實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略還是推動機制轉變
2023-01-16  作者:許保利  來源:證券時報 下載收藏 語音播報
利弊權衡

國有企業(yè)、非國有企業(yè)基于戰(zhàn)略上的共識會進行合作,組成兩種不同資本共同出資建立的混合所有制企業(yè)。如果是非國有資本擁有控制權,形成國有參股企業(yè),則企業(yè)會按照非國有企業(yè)的制度規(guī)則運行,不作為國有企業(yè)進行管理。如果國有資本擁有控制權,它就要受到有關國有企業(yè)的制度安排的約束,規(guī)范它的行為準則。

許保利

企業(yè)集團已經(jīng)成為國有企業(yè)的重要組織形式,它由各層級法人企業(yè)組合而成。在集團層面,即一級法人基本上為國有獨資,而二級及以下層級法人企業(yè)除少部分為國有獨資外,多數(shù)為多元股權,而且有兩種形式:國有股權與國有股權結合的法人企業(yè)或國有股權與非國有股權混合的法人企業(yè)。前者稱之為國有全資企業(yè),后者稱之為混合所有制企業(yè)。這就提出一個問題,為何二級及以下層級法人企業(yè)多為多元股權?

一級法 …… ??


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